Диплом №4082 Совершенствование организации предпринимательской деятельности в административном района Бирюлево Западное города Москвы

СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА МОСКВЫ 4
1.1. Административно – территориальное деление города Москвы 7
1.2 Полномочия управы административного района города Москвы в сфере организации предпринимательства 14
1.3 Показатели измерения организации предпринимательской деятельности в административном районе 22
1.4 Выводы 26
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ БИРЮЛЕВО ЗАПАДНОЕ ГОРОДА МОСКВЫ 28
2.1. Общая характеристика административного района Бирюлево Западное города Москвы 28
2.2 Анализ организации предпринимательской деятельности административного района Бирюлево Западное города Москвы 37
2.3 Ключевые проблемы в сфере организации предпринимательской деятельности в административном районе Бирюлево Западное города Москвы 42
2.4 Выводы 47
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ БИРЮЛЕВО ЗАПАДНОЕ ГОРОДА МОСКВЫ 50
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию организации предпринимательской деятельности в административном района Бирюлево Западное города Москвы 50
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию организации предпринимательской деятельности в административном районе Бирюлево Западное города Москвы 59
2.3 Выводы 60
Список использованной литературы 64

Работа № 4082. Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 1000 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты

Введение
В современной экономике существует сложная комбинация разных по масштабу производств небольших формирующихся под влиянием нескольких факторов и крупных с тенденциями к монопольной структуре. С одной стороны постоянным направлением научно-технического прогресса является неуклонная концентрация промышленного производства. Наиболее крупные объединения и фирмы располагают наибольшими финансовыми трудовыми материальными ресурсами а также квалифицированными кадрами. Такие предприятия могут проводить широкомасштабные научно-технические разработки которые в свою очередь определяют наиболее важные технологические прорывы. С другой стороны в последние годы наблюдается большой рост малого и среднего предпринимательства. Особенно в таких сферах в которых не требуются значительные капиталов вложения большие объемы технологического оборудования и сосредоточения множества рабочих. Особенно много малых и средних предприятий в наукоемких отраслях производства и в отраслях которые связанны с оказанием услуг и производством товаров широкого спроса [12].
Успешное функционирование малых предприятий определено рядом их преимуществ в сравнении с крупным предприятиями производство невыгодных крупным фирмам малых партий товаров приспособление к запросам клиентов и близость от местных рынков ненужность лишних управленческих звеньев и многое другое. В пользу малых производств работает также индивидуализация спроса и дифференциация в сфере личного и производственного потребления.
Развитие малого и среднего бизнеса весьма благоприятно сказывается на оздоровлении экономики. Активнее идет структурная перестройка создаются дополнительные рабочие места развивается конкурентная среда а также расширяются возможности потребительского сектора. Помимо этого развитие малого и среднего бизнеса неуклонно приводит к насыщению потребительского рынка услугами и товарами повышению потенциала экспорта более полному использованию местных ресурсов сырья.
Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса является одной из приоритетных задач государства. Не смотря на это у малого и среднего бизнеса существует ряд окончательно не решенных проблем. Изучение специфики взаимодействия представителей органов местного самоуправления и представителей малого и среднего бизнеса позволило прийти к выводу о низкой компетентности муниципальных властей в вопросах связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства. Все это определило актуальность выбранной темы.
Цель настоящей работы – разработать мероприятия по совершенствованию организации предпринимательской деятельности в административном районе Бирюлево Западное города Москвы.
Исходя из цели были сформированы задачи
— рассмотреть теоретические и методологические аспекты организации предпринимательской деятельности в административном районе города Москвы
— проанализировать организацию предпринимательской деятельности в административном районе Бирюлево Западное города Москвы.
— предложить мероприятия по совершенствованию организации предпринимательской деятельности в административном районе Бирюлево Западное города Москвы.
Объектом исследования является муниципальное образование Бирюлево Западное.
Предметом исследования является организация поддержки малого бизнеса в Бирюлево Западное.
Значительное внимание проблемам развития малого бизнеса и предпринимательства в современных условиях уделили российские ученые В.Н. Афанасьев Л.В. Бабаева А.В. Виленский А.Р. Горбунов А.Н. Колесникова Д.Н. Кузин М.Г. Лапуста Ю.М. Осипов Л.Н. Прилуцкий В.В. Радаев Ю.А. Ровенский Ф.И. Шамхалов и др.
Теоретической основой исследования являются научные работы классиков экономической теории а также работы отечественных и зарубежных ученых и практиков в области предпринимательства малого бизнеса статистики микро- и макроэкономики теории управления.
Методологической базой исследования послужили методы сравнительно-аналитического функционального управленческого анализов применительно к деятельности малых предприятий а также общенаучные методы абстракции индукции и дедукции количества и качества в их взаимосвязи.
В процессе работы над дипломной работой были использованы нормативно-правовые документы Российской Федерации. Использованы Законы РФ Указы Президента РФ постановления Правительства РФ материалы федеральных и региональных Программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Использованы статистические данные официальных источников материалы российской и всемирной сетей Интернет.
Практическая значимость работы заключается в том что представленные рекомендации по улучшению организации малого и среднего бизнеса можно будет использовать не только в муниципальном районе Бирюлево Западное но и в других муниципалитетах.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ ГОРОДА МОСКВЫ
1.1. Административно – территориальное деление города Москвы
Территориальное деление Москвы за свою многолетнюю историю десятки раз претерпевало изменения. Количество частей на которые был разделен город постоянно менялось районы часто меняли свои географические очертания.
Так 5 июля 1995 года был принят закон «О территориальном делении города Москвы» [7] в котором муниципальные округа были заменены районами. В законе говорилось о 10 административных округах в состав которых вошли 128 районов в том числе три посёлка с правами районов — Внуково Восточный и Северный а также территориальные единицы с особым статусом ТЕОС.
Органами исполнительной власти в районах были объявлены районные управы.
Районная управа осуществляла установленные законодательством функции органа местного самоуправления по вопросам местного значения за исключением вопросов отнесенных законодательством города Москвы к компетенции органов городского самоуправления. Она состояла из районного Собрания администрации Управы администрации района и главы Управы который возглавлял районное Собрание и администрацию Управы.
Далее 6 ноября 2002 года были принят закон 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве». Согласно этому закону Москва была разделена на муниципальные образования — территории в границах которых осуществляется местное самоуправление.
По типу муниципальные образования в Москве относятся к внутригородской территории города федерального значения [5].
Территория и границы внутригородских муниципальных образований определяются законом «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве» [5].
Важно что согласно закону 2002 года в отличие от положения 1992 года муниципальные образования не являются объектами административного деления они лишь создаются на определённой территории которая не обязательно должна быть привязана к административному делению.
Фактически закон «Об организации местного самоуправления в городе Москве» закрепил двойственность муниципального образования и территориального районы деления в Москве и разграничил полномочия органов местного самоуправления. На одной и той же территории действует муниципальная власть Совет Депутатов и муниципалитет и административная власть управа района.
С 2002 по 2012 год все муниципальные образования Москвы обладали одинаковыми полномочиями. После расширения территории Москвы в 2012 году и включения 21 нового муниципального образования из Московской области появилось 3 типа муниципальных образований полномочия которых будут несколько различаться
— муниципальный округ — муниципальное образования созданное в границах районов «старой» Москвы
— городской округ — муниципальное образование имевшее статус городского округа в составе Московской области до 1 июля 2012 года
— поселение — муниципальное образование имевшее статус «городское поселение» или «сельское поселение» в составе Московской области до 1 июля 2012 года.
Таким образом с 2012 года в законодательстве Москвы вновь появился термин «муниципальный округ» но теперь уже не в качестве административно-территориальной единицы а в качестве одного из типов муниципальных образований.
Таким образом систему административно-территориального деления города Москвы образуют
— административный округ
— муниципальный район.
Административный округ — внутригородская административная единица система органов власти которой строится на основе централизованного управления. Порядок управления административным округом устанавливается специальным положением утверждаемым мэром Москвы.
Например город Зеленоград образует отдельный административный округ.
Территория административного округа включает в себя муниципальные районы.
Муниципальный район — административно-территориальная единица города Москвы в границах которой осуществляется самоуправление населения проживающего на данной территории.
Муниципальные районы образуются с учетом социально-экономических характеристик соответствующих территорий их градостроительных и исторических особенностей наличия жилых комплексов и объектов муниципальной инфраструктуры. Границы и названия муниципальных районов устанавливаются Московской городской Думой по представлению мэра города Москвы.
Муниципальный район делится на микрорайоны поселения в которых могут создаваться органы территориального общественного самоуправления. Границы и название микрорайона определяются органами местного самоуправления муниципального района.
В соответствии с вышеперечисленным в городе Москве действует трех уровневая система управления
— на городском уровне
— на окружном уровне
— на районном уровне.
Данная система разделения власти в городе Москва закреплена в Постановление Правительства Москвы 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы».
В настоящее время территориальное деление города Москвы осуществляется на основании Устава города Москвы и правовых актов города Москвы таких как Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП ред. от 05.04.2016 «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» вместе с «Положением о префектуре административного округа города Москвы» «Положением об управе района города Москвы» «Перечнем управ районов города Москвы».
На сегодняшний день город Москва территориально разделена на десять административных округов и сто двадцать пять районов. Термином «административный округ» обозначают территориальную единицу Москвы которая образована для административного управления данной территорией. Каждый из административных округов включают в себя несколько районов.
Район — территориальная единица города которая создается с учетом численности населения социально-экономических характеристик наличия инфраструктуры и градостроительных особенностей территории. Также при разделении на районы учитываются исторические и географические особенности территории.
Список административных округов Москвы по состоянию на 2016 год выглядит так
— Центральный
-Северный
— Южный
— Восточный
— Западный
— Юго-Западный
— Юго-Восточный
— Северо-Западный
— Северо-Восточный
— Зеленоградский
— Троицкий
— Новомосковский.
Центральный административный округ ЦАО расположен в центре Москвы и включает в себя 10 районов.
Центральный административный округ города Москвы располагается в центральной части столицы. Он является одним из 12 округов на которые разделена Москва. Территория ЦАО составляет 6618 кв. км население – около 750 тыс. человек. Всего ЦАО состоит из 10 районов Москвы.
Площадь округа занимает 6 на карте Москвы. Его границы практически идентичны черте города до 1912 года. Количество учреждений и организаций на территории ЦАО не имеет равных во всей столице. Тут расположено огромное количество театров государственных учреждений в том числе Кремль большинство министерств РФ Дом правительства РФ Совет Федерации Госдума офисных зданий торговых центров и др.
Шесть из девяти вокзалов Москвы находятся на территории Центрального административного округа. Все крупные промышленные предприятия и массивы стараются переносить с округа за черту города. На их месте организовываются культурные центры и офисы. Поэтому основное количество памятников культуры как столицы так и всей страны сосредоточены именно здесь. Особенно интересны такие культурные объекты как Московский Кремль Государственная Третьяковская галерея Российская Государственная библиотека. Кроме того на территории ЦАО располагаются крупные торговые залы ГУМ ЦУМ и др. а также рестораны кафе бары и другие заведения. [41]
Северный административный округ САО города Москвы — один из двенадцати округов столицы. Был образован в 1991 году для административного управления соответствующей территорией. В состав САО входят 16 районов Аэропорт Беговой Бескудниковский Войковский Головинский Восточное Дегунино Западное Дегунино Дмитровский Коптево Левобережный Молжаниновский Савёловский Сокол Тимирязевский Ховрино и Хорошёвский.
Округ занимает территорию 109.9 км2. Общая численность жителей Северного округа составляет порядка 900 тысяч человек.
Южный административный округ ЮАО — один из 12 административных округов города Москвы. Включает в себя 16 районов и является крупнейшим по населению округом города — 1 760 813 человек на начало 2016 года. Один из двух округов Москвы вместе с Центральным не имеющий территорий за пределами МКАД не считая территории развязок МКАД с внешней стороны.
Восточный административный округ — один из 12 административных округов города Москвы. Включает в себя 16 районов. До 1 июля 2012 года являлся самым крупным по территории и вторым по численности округом Москвы. Он занимает 143 территории города. Здесь проживает 1 495 835 чел. на начало 2016 года однако плотность населения значительно ниже чем в среднем по городу.
На территории округа расположены станции Сокольнической Арбатско-Покровской и Калининско-Солнцевской линий метро а также частично станция «Выхино».
Юго-Восточный административный округ ЮВАО — включает в себя 12 районов.
По территории округа проходят Таганско-Краснопресненская Люблинско-Дмитровская и частично Калининско-Солнцевская линии метро. В перспективе будет построена также Кожуховская линия. Имеется свыше 10 храмов входящих в состав Петропавловского благочиния Московской городской епархии Русской православной церкви.
Юго-восток Москвы исторически был рабочей окраиной. Здесь сосредоточен большой промышленный потенциал Московский нефтеперерабатывающий завод автозавод «Автофрамос» бывший АЗЛК и многие другие. В связи с этим а также с традиционной для Москвы западной розой ветров Юго-Восточный округ считается некоторыми специалистами экологически неблагоприятным [6]. В то же время в округе много зелёных зон крупных парков и скверов Кузьминки — Люблино Лефортово Парк имени 850-летия Москвы и др.
Западный административный округ ЗАО — один из 12 административных округов города Москвы находится в западной части города. В состав ЗАО входит 13 районов. Код ОКАТО — 45 268 000 000 [5].
По территории ЗАО проходят Филёвская Арбатско-Покровская Сокольническая Кольцевая и Калининско-Солнцевская линии метро.
Округ считается одним из престижных для проживания [6] и одним из самых экологически чистых [7] округов Москвы. Во многих районах округа в частности на Проспекте Вернадского в советское время были построены многочисленные институты и университет из-за чего близлежащие дома служили местом проживания их сотрудников университетских профессоров научных работников студентов. В районе Раменки расположены многие иностранные посольства.
Юго-Западный административный округ ЮЗАО — один из 12 административных округов города Москвы находится на юго-западе Москвы разделён на 12 районов.
Округ занимает территорию 1113622 км²[3] образован за границами исторического города и простирается от площади Гагарина за пределы кольцевой автомобильной дороги МКАД. Население — 1 414 510 чел. на начало 2016 года что составляет 11.47 населения Москвы. Юго-Западный — четвёртый по населению округ Москвы.
Северо-Западный административный округ СЗАО города Москвы – входит в дюжину округов столицы. Был образован в 1991 году для административного управления соответствующей территорией. В состав СЗАО входят 8 районов.
Северо-Восточный административный округ СВАО — один из 12 административных округов города Москвы. Был образован в 1991 году для административного управления соответствующей территорией. Находится на севере города. Содержит 17 районов.
Зеленоградский административный округ состоит всего из пяти районов Крюково Матушкино Старое Крюково Савёлки и Силино.
Зеленоградский – единственный московский округ который полностью расположен за пределами МКАД. Зеленоградский является самым маленьким по территории и самым густонаселенным округом Москвы.
Троицкий администрати́вный о́круг ТАО — самый большой по площади административный округ города Москвы который образован 1 июля 2012 года в результате реализации проекта расширения территории города. Наряду с Новомосковским один из двух новых административных округов Новой Москвы притом более дальний несмежный с городскими территориями в границах до 2011 года. Назван по единственному городу на данной территории — Троицку.
Органами местного самоуправления в городе Москве являются муниципалитеты включающие в себя собрания представителей населения муниципального района муниципальные собрания и главу местной администрации главу муниципалитета.
Далее рассмотрим полномочия управы административного района города Москвы в сфере организации предпринимательства
1.2 Полномочия управы административного района города Москвы в сфере организации предпринимательства
Деятельность малого предпринимательства в равной степени полезна как для экономики страны так и для каждого гражданина в отдельности и поэтому заслуживает государственного признания и поддержки.
В городе Москва в частности и России в целом сформирована система государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства которая состоит из специализированных органов и организаций действующих в субъектах Российской Федерации. В значительной части муниципальных образований реализуются муниципальные программы поддержки малого предпринимательства в той или иной мере сформирована инфраструктура необходимая для развития малого предпринимательства.
Первостепенное значение в системе поддержки малого предпринимательства имеет формирование правовой среды его функционирования учитывающей отраслевые географические национальные исторические особенности и традиции а также зарубежный опыт. Самостоятельная нормативно-правовая база является обязательным и непременным условием обеспечивающим субъектам малого предпринимательства экономическую свободу права гарантии позволяющие осознанно заниматься разрешенным законом бизнесом. Следует отметить что особенности правового регулирования деятельности малых предприятий обусловлены необходимостью решения проблем характерных в основном для малых предприятий недостаточность оборотных средств сбыт продукции приобретение сырья и оборудования высокая арендная плата за помещения недоступность получения информационных консалтинговых обучающих услуг.
В нашем случае под органами местного самоуправления рассматривается Управа. Управа района — территориальный орган исполнительной власти города подведомственный правительству Москвы. Оперативное руководство координацию и контроль за деятельностью управы района осуществляет префект соответствующего административного округа в пределах полномочий установленных нормативными правовыми актами города Москвы. Управа района осуществляет в пределах установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы исполнительно-распорядительную координирующую и контрольную деятельность на территории района. В соответствии с возложенными на нее задачами управа района осуществляет следующие полномочия в области экономики финансов управления имуществом Разрабатывает ежегодную программу социально-экономического развития района представляет ее на утверждение префектуры административного округа обеспечивает ее исполнение в пределах предоставленных полномочий и материально-финансовых ресурсов информирует префектуру административного округа о ходе реализации программы социально-экономического развития и представляет префекту административного округа ежегодный отчет об исполнении программы. Заключает договора в пределах своей компетенции об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы в социально-экономическом развитии территории района. Управляет объектами собственности города Москвы переданными управе района в оперативное управление. По поручению префекта принимает меры по регистрации прав города на имущество находящееся на территории района. Вносит в префектуру административного округа предложения по вопросам распоряжения имуществом находящимся в собственности города и расположенном на территории района. Представляет в префектуру административного округа предложения о создании реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий находящихся в ведении управы района согласовывает уставы этих предприятий. [40]
Управа района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Уставом города Москвы законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
Полномочия органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства закреплены в ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к ним относятся
1 формирование и осуществление муниципальных программ развития МСП
2 анализ финансовых экономических социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию прогноз развития
3 формирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП и обеспечение ее деятельности
4 содействие деятельности некоммерческих организаций выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций
5 образование координационных или совещательных органов в области развития МСП органами местного самоуправления.
Кроме того вопросы деятельности городов закреплены в Уставе города Москвы. При этом надо отметить что в своей первоначальной редакции Устав не отнес поддержку малого бизнеса к вопросам местного значения. И только 31.12.2005 Законом 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» данный вопрос был отнесен к вопросам местного значения поселений. В новой редакции ст. 14 Закона 131-ФЗ есть п. 28 который предусматривает закрепление за уровнем поселений «создания условий для развития малого предпринимательства». Таким образом лишь с введением Закона 199-ФЗ необходимость поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне получила четкое законодательное закрепление.
Также следует иметь в виду что отдельные города постоянно соревнуются друг с другом за привлечение на свою территорию цивилизованного предпринимателя который готов надолго обосноваться в данном муниципалитете со своим бизнесом вкладывать в него инвестиции и стать устойчивым налогоплательщиком. Именно поэтому главная цель муниципального образования заключается в создании на конкретной территории благоприятного предпринимательского климата и всемерного содействия развитию предпринимательства.
Под содействием развитию предпринимательства на муниципальном уровне понимаются активные действия органов местного самоуправления направленные на всемерную поддержку предпринимательства развитие инфраструктуры предпринимательства способствующие достижению экономического процветания данного муниципального образования. Мероприятия по содействию развития предпринимательства могут проводиться как на уровне нескольких предприятий так и отдельно взятых предприятий при условии не противоречия антимонопольному законодательству. [36]
Под механизмами содействия развитию предпринимательства следует понимать конкретные мероприятия или группу мероприятий прямо или косвенно улучшающие возможности представителей бизнеса при ведении их деятельности в данном муниципальном образовании. При этом не следует забывать что всякое воздействие в сфере рыночной экономики является вмешательством в саморегулирующийся механизм сил действующих на рынке. Оказание содействия ведет к искажению конкуренции и с общественно-политической точки зрения допустимо только в той степени в какой при помощи мер содействия компенсируются недостатки региона муниципального образования как места размещения предприятий при этом условием является создание или сохранение необходимых для конкуренции равных исходных позиций. Здесь очень важно выполняя функцию содействия развитию предпринимательства не перешагнуть ту грань после которой вместо создания условий для развития начинается руководство и управление экономикой. Поэтому к выбору инструментов содействия развитию предпринимательства надо относиться весьма тщательно и осторожно. Необходимо каждый раз продумывать последствие использования соответствующих инструментов как с точки зрения соответствия их функциям публичной власти так и с точки зрения их воздействия на конкуренцию и рынок бюджет экономическую эффективность и т.д..
Перед тем как выбрать конкретный набор инструментов содействия и определить перечень конкретных мер поддержки предпринимательства на муниципальном уровне целесообразно и полезно провести анализ существующих на данный момент взаимоотношений между муниципалитетом и предпринимателями. Для этого необходимо собрать информацию о том
— как часто и по каким вопросам предприниматели обращаются в администрацию в какие именно подразделения
— каково количество обращений лично и по телефону какая форма связи преобладает
— каковы сроки принятия администрацией решений по конкретным обращениям предпринимателей
— чья инициатива преобладает в случае контактов между администрацией и предпринимателями
— сколько новых предприятий регистрируется в муниципальном образовании ежемесячно
— какое количество зарегистрированных предприятий активно функционируют и находятся в связях с администрацией а сколько предприятий не работают или не выходят на контакт. [29 с. 148]
Само собой разумеется данный перечень не является исчерпывающим однако соответствующая информация представляется чрезвычайно важной для того чтобы четко оценить уровень контактов между местными властями и предпринимателями и определить набор инструментов необходимых для содействия развитию бизнеса.
При этом все полученные по перечисленным конкретным позициям данные должны быть грамотно проанализированы с тем чтобы прийти к правильному решению различных вопросов. Например благоприятной можно охарактеризовать ситуацию в муниципальном образовании где инициатива контактов между предпринимателями и администрацией распределена приблизительно поровну.
Сроки принятия решений также могут служить показателем как хорошо поставленной работы так и наоборот наличия неоправданных проволочек. Безусловно здесь важно учитывать по какому конкретному вопросу предприниматель обращался.
Характер обращений тоже говорит о многом. Так в тех администрациях куда предприниматели обращаются преимущественно по вопросам регистрации или лицензирования но не за получением информации или какой-либо помощи очевидно что действенный контакт и партнерство между сторонами отсутствуют.
Количество вновь регистрируемых предприятий говорит с одной стороны об определенной активности сотрудников администрации однако с другой стороны может объясняться и совсем иными объективными и субъективными факторами. Например близость к крупному центру или наличие на данной территории каких-либо иных весьма благоприятных обстоятельств могут во многом определять большую активность предпринимателей желающих начать новое дело.
Помимо сбора и анализа информации по перечисленным выше позициям хорошие результаты дает проведение анкетирования среди предпринимателей. Конечно наиболее эффективным является проведение подобного опроса мнений сторонней организацией. Однако учитывая что в большинстве случаев это будет связано с рядом осложнений организационного и материального характера вполне возможно организовать и провести подобный опрос силами и средствами самого муниципалитета. Кроме того целесообразно при проведении анкетирования привлекать представителей молодежи старшеклассников учащихся высших и средних учебных заведений. Проводить опрос следует не только среди руководителей и сотрудников коммерческих предприятий муниципальных предприятий но и среди представителей местной власти сотрудников администрации и депутатов местного представительного органа особенно по тем вопросам которые касаются оценки взаимодействия между властью и бизнесом. Как показывает практика зачастую эти группы респондентов дают весьма различные ответы и оценки по сходным вопросам. Поэтому целесообразно при обобщении результатов анкетирования сравнивать ответы различных групп.
После проведения данных обследований можно переходить к разработке конкретных мер по развитию предпринимательства.
Во многих муниципальных образованиях уже созданы и активно действуют специальные подразделения по координации взаимодействия между администрациями и предпринимателями в т.ч. субъектами МСП. Однако и в тех муниципалитетах где эти органы до сих пор отсутствуют необходимость в их создании как показывают многочисленные опросы осознают и предприниматели и сотрудники администраций и депутаты местных представительных органов власти. Речь идет о формировании специальных подразделений по содействию развитию предпринимательства в т.ч. МСП в муниципальных администрациях либо вне структуры администрации в качестве самостоятельных организаций учредителем или одним из учредителей которых выступает муниципальное образование. Эти отделы организации должны обеспечивать постоянный диалог и двусторонний обмен информацией. Кроме того предприниматели хотят получать консультации по правовым вопросам вопросам налогообложения и другим производственным вопросам. Большинство представителей бизнеса в том числе малого и среднего уже осознало насколько важно объединять усилия всех заинтересованных сторон с тем чтобы проводить согласованную экономическую политику в регионе осуществлять совместный надрегиональный маркетинг представлять свой муниципалитет на всевозможных выставках и ярмарках проводящихся как в России так и за рубежом. Для этого необходимо создание специальной организации Совета по предпринимательству. [32 с.2015]
Таким образом налицо широкое согласие относительно создания подразделения по содействию развитию предпринимательства. Однако здесь прежде всего имеется в виду сама функция содействия экономическому развитию в то время как организационная структура должна в очень значительной степени учитывать индивидуальные особенности которые весьма различны в разных муниципальных образованиях.
1.3 Показатели измерения организации предпринимательской деятельности в административном районе
Для эффективной деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности необходимо оценивать организацию предпринимательской деятельности в административном районе. В связи с этим была разработана методика измерения организации предпринимательской деятельности в административном районе. Ниже представлены показатели необходимые для оценки организации предпринимательской деятельности в административном районе.
Темп прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций. Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года выраженное в процентах. Формы статистической отчетности 2-МП Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства рассчитывается по факту реализации мероприятий Программ. Учет ведется по каждому году реализации Программ. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программ.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Московской области рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в городском округе выраженное в процентах.
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году выраженное в процентах.
Увеличение доли налогов уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в общих налоговых доходах бюджета городского округа рассчитывается как отношение суммы налоговых платежей уплаченных малыми и средними предприятиями к общему объему налоговых платежей предприятий городского округа в текущем году по отношению к предыдущему году выраженное в процентах. Расчет проводится по данным формы налоговой отчетности 1-НМ на основе данных об уплате налога взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единого сельскохозяйственного. Предоставляют органы Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства получившими поддержку. Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программ. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные городского округа. [28]
Доля среднесписочной численности работников без внешних совместителей субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников без внешних совместителей всех предприятий и организаций в городском округе рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников без внешних совместителей малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников без внешних совместителей всех предприятий и организаций в исследуемом городском округе выраженное в процентах. Формы статистической отчетности ПМ МП микро П-4 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в городском округе рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников без внешних совместителей малых и средних предприятий. Формы статистической отчетности ПМ МП микро П-4 1-предприятие 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
Количество малых и средних предприятий в городском округе на 100 тысяч жителей рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе к численности постоянного населения в расчете на 100000 человек постоянного населения городского округа.
Во исполнение Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» расчет показателей выглядит так
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения определяется по алгоритму
1.4 Выводы
В настоящее время территориальное деление города Москвы осуществляется на основании Устава города Москвы и правовых актов города Москвы таких как Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП ред. от 05.04.2016 «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» вместе с «Положением о префектуре административного округа города Москвы» «Положением об управе района города Москвы» «Перечнем управ районов города Москвы».
Таким образом система территориального деления города Москвы осуществляется следующим образом
— муниципальный округ
— городской округ
— поселение.
Система разделения власти в городе Москва закреплена в Постановление Правительства Москвы 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы». В соответствии с указанным постановлением в городе Москве действует трех уровневая система управления
— на городском уровне
— на окружном уровне
— на районном уровне.
Управа района — территориальный орган исполнительной власти города подведомственный правительству Москвы. Управа района осуществляет в пределах установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы исполнительно-распорядительную координирующую и контрольную деятельность на территории района.
Для эффективной деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности необходимо оценивать организацию предпринимательской деятельности в административном районе. В связи с этим была разработана методика измерения организации предпринимательской деятельности в административном районе. Темп прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций. Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года выраженное в процентах.
С помощью рассмотренной методики можно выявлять слабые места проанализировав которые можно будет улучшить условия программы направленную на развитие малого и среднего предпринимательства в округе.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ БИРЮЛЕВО ЗАПАДНОЕ ГОРОДА МОСКВЫ
2.1. Общая характеристика административного района Бирюлево Западное города Москвы
На месте территорий ныне входящих в состав района Бирюлёво Западное ещё в конце 19 в. был сплошной лес чередующийся с болотами.
Однако к 1900 г. от города Павельца сюда подошла линия Рязано-Уральской железной дороги и на месте нынешней ст. Бирюлёво-Пассажирская была построена первая в этих местах станция названная по имени ближайшего к ней селения – Загорья. С продолжением железной дороги в сторону Москвы станцию Загорье переименовали в Бирюлёво. Новое название станции взяли от сельца Бирюлёво располагавшегося довольно далеко от этого места по правую сторону Серпуховского шоссе район нынешней ул. Кировоградской. При станции в 1900 г. образовался посёлок. В сентябре того же года был завершён последний участок железнодорожной линии – до Москвы к Павелецкому вокзалу. [40]
Есть несколько версий происхождения названия Бирюлёво многие из которых имеют «легендарный» характер и являются по существу ложными этимологиями например в этом топониме выделяют татарские основы означающие «одна дорога» поскольку во времена татарского ига здесь среди густого леса шла единственная дорога-просека. Бирюлево также связывают с названием якобы протекавшей здесь речки Бирюсы Бирюсинки. С исторической точки зрения рискованно возводить исследуемый топоним к фамилии князя Бирюлькина который якобы владел Бирюлёвым и которому царь поменял на фамилию Бирюлёв. Наиболее правдоподобной можно назвать версию по которой этот топоним возводят к старинному дворянскому роду Бирюлёвых из которых происходили контр-адмирал Н.А. Бирюлёв – участник защиты Севастополя в крымскую войну 1853-1856 гг. и адмирал А.А. Бирюлёв – командир Кронштадского порта главнокомандующий Балтийского флота в 1904 г. морской министр с 1905 г. и член Государственного Совета в 1905 – 1914 гг. В пользу этого предположения говорит то что первоначальным названием сельца действительно было Бирюлёво.
До Октябрьской революции пристанционный поселок Бирюлёво состоял из 11 жилых домов нескольких казарм и большого количества бараков для рабочих обслуживающих железную дорогу которых сначала было около 200 человек. В поселке находилась чайная лавка и третьеразрядный трактир или как его называли кабак Золотова кладбище с часовней на месте нынешней Бирюлёвской Никольской церкви а также железнодорожное училище. [40]
Мощность первых паровозов была очень мала поэтому на станции Расторгуево к большим составам обычно цепляли дополнительный паровоз-толкач. С юга в Москву везли нефть каменный уголь из Сибири – лес. Паровозы сильно дымили так что вся земля в Бирюлёво вдоль дороги была черной от угля и паровозной гари.
В 1920 г. население поселка составляло уже 1600 человек здесь числилось 145 домовладений располагавших 340 жилыми квартирами из которых 16 пустовали. В Бирюлёво был создан поселковый совет председателем которого стал Петр Васильевич Садко.
В 1922 г. здесь вместо часовни была построена деревянная церковь хотя имеются сведения о существовании в 1911-24 гг. возле станции Бирюлёво еще одной церкви – храма Александра Невского придел – в честь Покрова Пресвятой Богородицы. В 1924 г. церковь сгорела. После пожара местная власть строить новую церковь не разрешала. Тогда по легенде были отправлены ходоки в Горки к Ленину давшему разрешение на строительство новой церкви которая в 1956 г. сгорела после чего богослужение возобновилось через 10 дней в доме священника. В 1957 г. был выстроен новый деревянный храм на месте сгоревшего расширенный в 1959 г. до 100 кв. метров. В настоящее время он вмещает 800 человек. К востоку от алтаря находится могила первого священника церкви отца Николая схимонахини Серафимы – слепой прорицательницы жившей в Бирюлёво.
В 1923 г. в Бирюлёво насчитывалось 1700 жителей в 1926 г. – 2000 жителей 152 домовладения 300 жилых квартир в которых жило 550 семей. 21 мая 1928 г. Постановлением Президиума ВЦИК Бирюлёво было отнесено к категории рабочих поселков. [40]
С началом индустриализации страны расширением Москвы население промышленных центров в том числе Бирюлёва стало стремительно расти. Москва строилась нужно было сырье топливо. Нагрузка на железную дорогу возросла. В связи с этим на станции Бирюлёво-Товарная было открыто паровозное ремонтное и вагонное депо заложена хлебная база элеватор. На западе Бирюлёва построили кирпичный завод в настоящее время не существующий.
Интенсивность строительства в Бирюлёве особенно возросла с началом коренной реконструкции железнодорожной магистрали «Москва-Донбасс» не позднее 1932 г. резким увеличением ее пропускной способности а также массовым переселением москвичей из бараков города.
В 1936 г. на станции Бирюлёво-Товарная была построена пассажирская платформа. В газете «Ленинский путь» за 1938 г. говорилось о достижениях в сфере Бирюлёвского строительства «Начата прокладка жд ветки от Бирюлёво на коксогазовый завод г. Видное … построен новый магазин лавка почтовое отделение. За годы Советской власти вырос новый рабочий поселок. За прошлый год построено 300 новых домов средняя школа амбулатория 3 магазина дома для рабочих фабрики имени Калинина для работников фабрики Орджоникидзе 2-х этажный дом для учителей два 2-х этажных дома для работников узла и трудящихся поселка водопровод …» 3 84 88 170 — 171.
В 1940 году был построен пешеходный мост через железную дорогу у станции Бирюлёво-Товарная заменен в 1970 г. подземным туннелем.
Во время Великой Отечественной войны в Бирюлёве стояла вторая зенитная батарея. Командовал батареей лейтенант Сысоев. На станции Бирюлёво-Товарная разгружали вагоны с боеприпасами которые все шли на батарею.
После войны поселок разрастался дальше. По железной дороге ходили уже не паровозы а электропоезда. Население поселка в 1959 г. насчитывало 21500 человек.
Сегодня границы района проходят по городской черте города Москвы – внешней границе полосы Московской кольцевой автомобильной дороги МКАД включая все транспортные развязки дорог далее по осям Курского и Павелецкого направлений Московской железной дороги до МКАД. Станций метрополитена в районе Бирюлёво Западное нет. Самые ближайшие станции находиться в соседних районах — «Пражская» Серпуховско-Тимирязевской линии находится в районе Чертаново Центральное «Улица Академика Янгеля» и «Аннино» Серпуховско-Тимирязевской линии находятся в районе Чертаново Южное.
На территории на границах района Бирюлёво Западное находятся четыре железнодорожные станции Московской железной дороги — «Покровская» и «Красный Строитель» Курского направления «Бирюлёво-Товарная» и «Бирюлёво-Пассажирская» Павелецкого направления.
Район Бирюлёво Западное граничит с районами — районом Чертаново Южное районом Чертаново Центральное районом Царицыно и районом Бирюлёво Восточное.
Основные автомобильные магистрали района Бирюлёво Западное — улица Подольских Курсантов Харьковская улица Булатниковский проезд Востряковский проезд и МКАД начиная с 29-го километра и заканчивая 32-м километром.
Для муниципалитета характерны следующие проблемные моменты
— обилие новостроек и как итог — повышение концентрации строительной пыли в атмосфере
— наличие промышленной зоны с обильными выбросами в атмосферу
— большое количество незаконных мусорных свалок
— обилие транспорта в пределах МКАД.
Кроме того в непосредственной близости от Западного Бирюлево расположен завод по уничтожению мусора. Это предприятие считается одним из самых экологически небезопасных во всей столице и экологию оно задевает в самом отрицательном значении.
Плохая экология района Бирюлево Западное является актуальным вопросом для местных властей. Тем не менее особых успехов в борьбе с главными загрязнителями воздуха у муниципалитета нет. Даже несмотря на то что в районе имеется немало парковых зон ситуация с каждым годом ухудшается.
И это при том что все промышленные объекты оснащены современными системами фильтрации а власти района постоянно проводят разнообразные экологические мероприятия.
Для Западного Бирюлево плохая экологическая обстановка стала настоящей катастрофой. По статистике свыше половины жителей округа испытывают проблемы с дыхательной системой. Район находится в лидерах по Москве по распространению онкозаболеваний.
Современный района Бирюлёво Западное имеет площадь 631 га. В нем проживает 63 700 человек. [41]
Центром района является памятник советским летчикам погибшим в 1941 году на подступах к г. Москве. Расположен он недалеко от кинотеатра «Бирюсинка» где в хорошую погоду на открытой площадке перед ним устраиваются праздничные мероприятия.
В районе 3 учреждения здравоохранения филиал детской поликлиники 98 — детская городская поликлиника 3 городская поликлиника 52 включающая в себя два отдельных здания 4 общеобразовательных комплекса 667 933 1242 2001 строительный техникум 30 филиал московского приборостроительного техникума Православная классическая гимназия во имя Святителя Николая Мирликийского Чудотворца 16 детских садов школа с углубленным изучением английского языка.
Район имеет кинотеатр «Бирюсинка» ледовый дворец «Пингвины» ледовый каток с искусственным льдом ФОК с бассейном «Медынский» Дом культуры «Дружба» филиал Чертановской футбольной школы более 20 клубов и секций по месту жительства которые занимаются организацией досуга детей подростков молодежи. Среди клубов необходимо отметить туристский клуб «Ворона» который работает в районе более 18 лет география походов участников этого клуба очень широка – это Крым Урал Карелия и конечно Подмосковье.
Особое внимание в районе уделяется участникам ВОВ инвалидам малоимущим. В районе активно работает Совет ветеранов Общество инвалидов.
С 1997 г. в районе открыт филиал ЦСО где люди пожилого возраста ежедневно получают горячее питание консультацию врача юриста. При поддержке Управы и по инициативе участников ВОВ создан клуб «Золотая Осень» где люди старшего поколения проводят встречи с интересными людьми проводят праздничные мероприятия.
Администрация района реализует планы дальнейшего благоустройства территории по программе «Мой двор мой подъезд».
В промышленной зоне района находятся предприятия строительной индустрии теплоснабжения города легкой пищевой промышленности в том числе ГУП МПК «Крекер» АО «Гармония» ТЭЦ-26 опытный завод сухих смесей Востряковский колбасный завод мусоросжигающий завод ГУП «Экотехпром» автотранспортные предприятия Торговый комплекс «SELGROS» и т.д. Построен один из самых больших в г. Москве пивоваренный завод «EFES Pilsner». В целом в районе действует следующее количество предприятий указанных в таблице 1 сегментов.
Таблица 1 – Количество объектов МСП и число занятых на них людей в сегменте розничной торговия и общественное питание
Как видно из таблицы 1 основное количество людей занято в сегменте торговли. 273 единицы МСП в области торговли – это недостаточный показатель для примерно 40000 трудоспособного населения.
Главным органом исполнительной власти района Бирюлево Западное является Управа. Управа района Бирюлево Западное города Москвы является подведомственным Правительству Москвы территориальным органом исполнительной власти города осуществляющим контрольную координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории района Бирюлево Западное Южного административного округа ЮАО города Москвы. [40]
Управа района Бирюлево Западное города Москвы во взаимоотношениях с территориальными отраслевыми функциональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции а также является органом уполномоченным на проведение государственного контроля надзора за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на подведомственной территории.
Контроль за деятельностью управы осуществляет префектура Южного административного округа и Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
Организационную структуру Управы города Западное Бирюлево можно представить следующим образом на рисунке 1.
Рисунок 1 – Схема Управы города Бирюлево Западное
Как видно из рисунка 1 вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства занимается сектор по вопросам торговли и услуг а также отдел бухгалтерского учета организации и проведения конкурсов и аукционов. Согласно теме дипломного проекта проанализируем уровень организации предпринимательской деятельности административного района Бирюлево Западное города Москвы.
2.2 Анализ организации предпринимательской деятельности административного района Бирюлево Западное города Москвы
Западное Бирюлево изначально застраивался как промышленный район этим и можно объяснить большое количество заводов и промзон которые расположены в районе. Есть здесь и мусоросжигательный завод и колбасные цеха и опытный завод сухих смесей и пивоварня и как выяснилось самая крупная в столице Теплоэлектростанция.
Теплоцентраль 26 согласно многим источникам считается не только самым крупным ТЭЦ Москвы но и одной из крупнейших городских теплоцентралей в Европейской части России.
ТЭЦ 26 обеспечивает горячей водой отопление и электроэнергией почти все районы юга и юга-запада Москвы. Станция исправно функционирует с 1979 года и на данный момент обслуживает более двух миллионов жителей Чертанова Бирюлева Коломенского Марьина и Ясенева.
Бирюлевская теплоцентраль не только самая крупная в Москве но и одна из самых современных. На станции регулярно проводятся модернизации и реконструкции. Кроме того значительное внимание уделяется охране окружающей среды — так на котлах предусмотрены специальные установки которые позволяют снизить выбросы на 20-30.
Административный район Бирюлево Западное относится к Южному административному округу города Москвы далее ЮАО. В округе действует развитая инфраструктура поддержки предпринимательства совместно с префектурой ЮАО деятельность в данном направлении осуществляют
— Некоммерческое партнерство «Центр развития предпринимательства ЮАО»
— Муниципальный фонд поддержки предпринимательства
— Территориальное агентство по развитию предпринимательства.
В области развития промышленной деятельности префектура взаимодействует с Территориальным объединением работодателей ЮАО.
В целях развития инновационной системы в Южном административном округе префектурой совместно с Государственной академией инноваций обеспечено создание и функционирование Окружного экспертного совета по инновациям и Центра трансферта технологий.
Таблица 2 — Занятость и заработная плата в сегменте малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бирюлево Западное
Согласно таблице 2 среднесписочная численность работающих на малых предприятиях района за 2015 год составила 3079 человек что на 79 человек больше 2014 года и 50 человек меньше 2013 года.
Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса в 2015 году составил 3 216 919.7 рублей а в 2014 году 2556179.3 рубля что на 216 процента превышает зарплату на данных предприятиях за соответствующий период. В 2013 году уровень среднемесячной заработной платы был равен 2337918.5 рублей что на 86 меньше 2014 года. Не смотря на сокращение человек занятых в МСП мы наблюдаем рост официально начисленной среднемесячной заработной платы.
Структура занятых на малых предприятиях района отдельных видах деятельности в 2013 2014 и в 2015 годах представлена на рисунке 2 3 и 4 соответственно.
Рисунок 2 – Структура занятых на малых предприятиях в2013 году
Как видно из рисунка 2 преобладающим сегмонтом для занятости в области МСП является обрабатывающие производство в нем занято 1776 человек. На втором месте операции с недвижимым имуществом и лиши 363 человека занято в области оптовой и розничной торговле и ремонте.
Рисунок 3 – Структура занятых на малых предприятиях в 2014 году
Исходя из рисунка 3 в сегменте обрабатывающего производства наблюдается небольшой спад занятости. В сегменте оптовой и розничной торговли также произошел спад трудоустроенных до 136 человек. Зато в сегменте операций с недвижимым имуществом произошло увеличение занятых до 718 человек.
Рисунок 4 — Структура занятых на малых предприятиях района отдельных видах деятельности в 2015 году
Как видно из рисунка 4 в 2015 году произошли кардинальные изменения в области занятого населения. Преобладающее количество людей занятых в сегменте малого бизнеса просматривается в области оптовой и розничной торговли ремонта и предметов личного пользования.
Как видно из рисунка 4 структура занятых людей за год существенно изменилась. Если в 2014 году преобладал сегмент в обрабатывающих производствах и количество составляло 1737 человек то в 2015 это число сократилось до 796 человек. А вот количество занятых в торговле увеличилось со 136 человек до 1857 человек. Аналогична ситуация и с операциями с недвижимым имуществом. Если в 2014 году количество занятых человек в этой сфере составляло 718 то в 2015 году это число сократилось до 128.
Для малых предприятий также характерно активное привлечение работников на условиях вторичной занятости по совместительству и по договорам гражданско-правового характера что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса предоставляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы.
Наиболее высокий уровень вторичной занятости наблюдается на малых предприятиях оказывающих услуги здравоохранения 304 от общего числа занятых осуществляющих финансовую деятельность 135 в строительстве 23.
Объём отгруженных товаров собственного производства в действующих ценах а также работ и услуг выполненных собственными силами составил 434 млн. рублей из них 40 отгружено предприятиями обрабатывающих производств 14 — предприятиями транспорта и связи.
В целом уровень развития малого предпринимательства в Бирюлево Западное нельзя назвать низким однако динамика по таким показателям характеризующим развитие малого предпринимательства как количество зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей и среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в 2015 г. является негативной.
Проблемы препятствующие развитию малого предпринимательства в административном районе Бирюлево Западное города Москвы рассмотрим ниже.
2.3 Ключевые проблемы в сфере организации предпринимательской деятельности в административном районе Бирюлево Западное города Москвы
В современных условиях важной задачей для муниципальных образований является преодоление проблем возникших в условиях финансово-экономического кризиса и создание условий для последующего инновационного развития. Решение этой задачи усложняется в связи с тем что ее необходимо осуществлять в рамках реализации антикризисной политики государства. Развитие малого и среднего бизнеса — одно из перспективных направлений устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований позволяющее обеспечить в них инновационную деятельность. Малый и средний бизнес наиболее восприимчив к нововведениям так как это повышает его конкурентоспособность и позволяет ему выжить. Во многих развитых странах малый бизнес является своеобразным локомотивом экономики частные предприятия работают не только в сфере обслуживания но и в производственной финансовой и научно-технической среде. Во-первых он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка создает глубокую специализацию и кооперацию без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых он способен не только быстро заполнять ниши образующиеся в потребительской сфере но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих — создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых он создает ту среду и дух предпринимательства без которых рыночная экономика невозможна. Именно малый бизнес является двигателем развития муниципальной инновационной экономики.
Согласно Федеральному закону 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений городских округов и муниципальных районов отнесены вопросы соответственно по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. В связи с этим органы местного самоуправления заинтересованы в стимулировании развития малого и среднего предпринимательства. [8]
Проанализировав развитие малого предпринимательства в Муниципальном образовании Бирюлево Западное можно сделать вывод о том что в целом структура малых предприятий в экономике региона остается достаточно устойчивой и уровень развития малого предпринимательства нельзя назвать низким. Однако динамика по таким показателям характеризующим развитие малого предпринимательства как количество зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей и среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в 2014 г. является негативной.
В Муниципальном образовании Бирюлево Западное постоянно ведется изучение проблем малого предпринимательства в рамках как национальных так и региональных специализированных исследований. Обобщая статистические данные в том числе отражающие состояние инфраструктуры поддержки малого бизнеса а также результаты социологических исследований состояния малого предпринимательства в Муниципальном образовании Бирюлево Западное можно отметить ряд существенных недостатков препятствующих качественному росту малого предпринимательства
— административные барьеры
— действующая система поддержки МСП имеет общий характер и не способствует выявлению «точек роста»
— отсутствует благоприятная среда для выращивания потенциальных предпринимателей на дотационных территориях так и создания управленческих команд для развития инновационных бизнесов на развитых территориях
— разрывы в цепи непрерывной поддержки субъектов малого предпринимательства разных категорий и различного уровня развития. [16]
Развитие малого предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Бирюлево Западное Муниципальном образовании Бирюлево Западное. До 2010 года поддержка предпринимательства в районе развивалась не на программной основе бессистемно. Однако развитие малого предпринимательства в районе на протяжении последних лет характеризуется положительной динамикой. Несмотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства в районе существуют проблемы препятствующие развитию бизнеса. Эти проблемы не являются оригинальными они во многом схожи с проблемами малого бизнеса в России. Основными из них являются
— отсутствие целенаправленной и последовательной политики в сфере малого бизнеса
— неразвитость финансово-кредитных механизмов
— неразвитость инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В целях улучшения организации и поддержки малого предпринимательства в городе Москве 11 октября 2011 года на заседании Правительства Москвы была принята программа «Стимулирование экономической активности» на 2012–2016 годы направленная на достижение уровня экономического и социального развития города характерного для государств с развитой экономикой. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» стала составной частью общей Программы.
Целью подпрограммы стало увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Программа является на сегодняшний день основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого бизнеса и представляет собой комплекс мероприятий сгруппированных в три направления реализация которых обеспечивает создание благоприятных условий для устойчивого развития малого бизнеса на территории района и активизацию предпринимательской деятельности
— «Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей
— Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города Москвы
— Увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве
— Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
— Улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности
— Стимулирование малых и средних предприятий города Москвы к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий».
Именно вследствие комплексности реализуемых мер деление на направления является условным так как эти мероприятия устремлены на решение одновременно нескольких проблем.
Программа сконцентрировала усилия администрации района на мероприятиях направленных на поддержку различных категорий граждан включая безработных выпускников учебных заведений желающих открыть свой бизнес на дальнейшее развитие сферы услуг в районе на создание дополнительных рабочих мест на развитие действующих субъектов малого бизнеса. Эта Программа уже в 2012 г. позволила добиться определенных положительных результатов в данном направлении.
Но несмотря на это широкомасштабного развития малого бизнеса в Бирюлево Западное не наблюдается. Нет качественного роста в сфере малого предпринимательства. Нет публикаций достоверной статистики на сегодняшний день ни по каким разделам малого предпринимательства.
Причинами такого негативного состояния являются
— лоббирование интересов крупного бизнеса через органы государственной власти и местного самоуправления
— не заинтересованность в прямой поддержке и недостаточное финансирование со стороны органов власти мероприятий по государственной поддержке малого бизнеса
— коррупция
— не достаточно полная и экономически обоснованная разработка целевых программ развития малого бизнеса
— не своевременное а подчас и не умелое применение механизмов регулирования экономики административными методами
— не эффективное применение бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.
Обозначенные проблемы мешающие становлению и развитию малого предпринимательства лежат за рамками самой сферы малого предпринимательства. Для решения таких проблем требуются соответствующие силы возможности и политическая воля к изменению сложившегося положения. Таким образом для органов местного самоуправления Бирюлево Западное остается актуальной задача научиться формулировать и осуществлять местную политику по отношению к малому предпринимательству.
2.4 Выводы
Административный район Бирюлево Западное относится к Южному административному округу города Москвы далее ЮАО. В округе действует развитая инфраструктура поддержки предпринимательства совместно с префектурой ЮАО деятельность в данном направлении осуществляют
— Некоммерческое партнерство «Центр развития предпринимательства ЮАО»
— Муниципальный фонд поддержки предпринимательства
— Территориальное агентство по развитию предпринимательства.
Современный района Бирюлёво Западное имеет площадь 631 га. В нем проживает 63 700 человек.
Уровень развития малого предпринимательства в Бирюлево Западное нельзя назвать низким однако динамика по таким показателям характеризующим развитие малого предпринимательства как количество зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей и среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в 2015 г. является негативной.
Обобщая статистические данные в том числе отражающие состояние инфраструктуры поддержки малого бизнеса а также результаты социологических исследований состояния малого предпринимательства в Муниципальном образовании Бирюлево Западное можно отметить ряд существенных недостатков препятствующих качественному росту малого предпринимательства
— административные барьеры
— действующая система поддержки МСП имеет общий характер и не способствует выявлению «точек роста»
— отсутствует благоприятная среда для выращивания потенциальных предпринимателей на дотационных территориях так и создания управленческих команд для развития инновационных бизнесов на развитых территориях
— разрывы в цепи непрерывной поддержки субъектов малого предпринимательства разных категорий и различного уровня развития.
Сегодня в Бирюлево Западное нет качественного роста в сфере малого предпринимательства. Нет публикаций достоверной статистики на сегодняшний день ни по каким разделам малого предпринимательства.
Причинами такого негативного состояния являются
— лоббирование интересов крупного бизнеса через органы государственной власти и местного самоуправления
— не заинтересованность в прямой поддержке и недостаточное финансирование со стороны органов власти мероприятий по государственной поддержке малого бизнеса
— коррупция
— не достаточно полная и экономически обоснованная разработка целевых программ развития малого бизнеса
— не своевременное а подчас и не умелое применение механизмов регулирования экономики административными методами
— не эффективное применение бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.
Обозначенные проблемы мешающие становлению и развитию малого предпринимательства лежат за рамками самой сферы малого предпринимательства. Для решения таких проблем требуются соответствующие силы возможности и политическая воля к изменению сложившегося положения.

ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ БИРЮЛЕВО ЗАПАДНОЕ ГОРОДА МОСКВЫ
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию организации предпринимательской деятельности в административном района Бирюлево Западное города Москвы
Для решения проблем рассмотренных в предыдущей главе необходимо предпринять ряд мероприятий. Для сокращения административных барьеров и защиты прав предпринимателей необходимо
— проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем препятствующих развитию предпринимательства
— организацию работы по проведению в 2017 году на территории города Бирюлево Западное сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
— оказание комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
— организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов
— осуществление оперативного решения проблемных вопросов по горячей линии телефону доверия
— участие в выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства популяризацию идей предпринимательства распространению передового опыта предпринимательской деятельности создание положительного имиджа предпринимателя путем участия предпринимателей района в областных съездах форумах конференциях а также областных конкурсах предпринимателей по различным номинациям.
В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъекты малого и среднего предпринимательства желающие эффективно работать рядом с успешными крупными и средними предприятиями должны не только обладать профессиональными знаниями стратегии и принципов развития бизнеса но и владеть практическими инструментами применения этих знаний.
Наряду с растущей потребностью обучения самих владельцев бизнеса на сегодняшний день востребованы программы корпоративного обучения способствующие профессиональному росту и развитию персонала. Поэтому необходим ряд мероприятий направленных на развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства таких как
— подготовку кадров методического и информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в том числе в рамках новых информационных технологий включая возможности дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет
— организацию обучения и повышения квалификации предпринимателей действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг
— распространение справочников пособий газеты для предпринимателей использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения района.
Мероприятия предусматривают ежегодное обучение предпринимателей и других категорий слушателей основам ведения бизнеса в рамках реализуемых проектов предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства а также организацию профессиональной подготовки и переподготовки профессиям востребованным на рынке труда района через государственное учреждение «Центр занятости населения Бирюлево Западное».
Также увеличение доли занятых в предпринимательской среде можно обеспечить путем развития молодежного предпринимательства. Достижение данной цели может обеспечиваться путем реализации следующих мероприятий
а организация и проведение анкетирования среди учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений иили учащихся учреждений начального профессионального среднего профессионального образования студентов учреждений высшего профессионального образования и молодых предпринимателей с целью отбора для участия в мероприятиях по развитию молодежного предпринимательства
б организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений иили учащихся учреждений начального профессионального среднего профессионального образования включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности игровых и тренинговых мероприятий лекций и семинаров экскурсий и мастер-классов олимпиад по предпринимательству конкурсов бизнес-идей иили бизнес-проектов и др.
в организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся учреждений начального профессионального среднего профессионального образования студентов учреждений высшего профессионального образования и молодых предпринимателей включая проведение практических тренингов и мастер-классов направленных на формирование личных деловых и управленческих качеств мотивацию к предпринимательской деятельности экспертных сессий с приглашением мировых экспертов конкурсов бизнес-проектов и др.
г консультирование и сопровождение молодых предпринимателей
д организация и проведение региональных конкурсов и публичных мероприятий перечень которых ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа с целью содействия участию молодых предпринимателей в межрегиональных общероссийских и международных мероприятиях
е организация информационного обеспечения мероприятий включая создание специальной интернет-страницы для размещения информации обо всех мероприятиях по развитию молодежного предпринимательства.
Обосновавшим и защитившим свой проект по окончанию курсов можно предоставлять субсидии из бюджета города Западное Бирюлево через некоммерческие организации образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию указанных мероприятий.
Проблема доступности квалифицированных кадров характерна для любого развивающегося бизнеса. Однако для малого и среднего бизнеса эта проблема резко обостряется поскольку крупный бизнес традиционно имеет больше возможностей ему легче привлечь квалифицированных сотрудников посредством более высокой заработной платы к тому же на крупных предприятиях отлажена корпоративная система подготовки кадров.
Обеспечение координации мероприятий направленных на снижение напряженности на рынке труда включая содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в подборе необходимых кадров профессиональную подготовку переподготовку и повышение квалификации безработных граждан в соответствии с кадровыми потребностями малого и среднего бизнеса позволит частично решить имеющиеся кадровые проблемы.
Для решения этой проблемы необходимо упрощение процедур актуализации и пополнения информационной базы органов службы занятости данными о потребностях субъектов малого и среднего предпринимательства в квалифицированных кадрах. Субъектам МСП необходимо участвовать в формировании квалификационных требований к рабочим профессиям и специальностям профессиональная подготовка переподготовка и повышение квалификации по которым осуществляется в рамках мероприятий активной политики занятости.Организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности. [17 с.47]
Также необходимо совершенствовать взаимоотношения бизнеса и власти. Это можно сделать путем повышения социальной ответственности малого и среднего предпринимательства. Для этого необходимо внедрить
— пропаганду в предпринимательской среде «Свода нравственных принципов и правил хозяйствования»
— организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства
— повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий
— мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса предпринимательской деятельности инвалидов безработных сельских жителей в целях повышения занятости населения района.
Повышение престижа и увеличение лояльности общества к малому предпринимательству является одной из важнейших задач поскольку благоприятная социальная среда стимулирует приток новых предпринимательских сил и развитие инфраструктуры.
Несмотря на то что в современном обществе сформировалось в достаточной мере благоприятное общественное мнение о предпринимательстве в целом и о предпринимателе в частности количество вовлеченных в предпринимательскую деятельность остается невысоким. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений экономически активного населения предпринимательская деятельность воспринимается в контексте преодоления трудностей высоких рисков а не развития карьеры и достижения успеха.
Повышение престижа предпринимательской деятельности можно добиться путем следующих мероприятий
а производство тематических теле- и радиопрограмм организация специальных информационно-рекламных кампаний направленных на формирование положительного образа предпринимателя популяризацию роли предпринимательства
б размещение в средствах массовой информации и сети Интернет публикаций о мерах направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства популяризацию предпринимательства транслирование обществу в первую очередь молодежи положительных примеров создания собственного дела
в проведение PR-мероприятий выпуски социальной рекламы пропагандирующей идеи честного и социально ответственного предпринимательства билборды ролики баннеры плакаты листовки и др.
г организация и проведение публичных и иных мероприятий перечень которых утверждается ежегодно приказом уполномоченного органа в целях повышения престижа предпринимательской деятельности.
Слабость системы финансового обеспечения малого и среднего бизнеса является одним из основных факторов сдерживающих его развитие. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам сочетает в себе следующие направления
— прямая финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов и субсидий в возмещение части произведенных ими затрат
— косвенная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства развития микрофинансирования участие в программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства реализуемой ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства». Приложение 1.
Основными факторами ограничивающими возможности малых предприятий получить банковский кредит являются с одной стороны более жесткие требования банков к малым предприятиям по предоставлению гарантий возврата кредита ввиду отсутствия у последних достаточно длительной кредитной истории и наличия повышенных рисков а с другой стороны присущая малому бизнесу специфическая структура активов в которой вклад недвижимости минимален что не может служить залогом для возврата кредита.
Отсутствие ликвидных залогов непрозрачность малого бизнеса и отсутствие положительной кредитной истории приводят либо к увеличению стоимости кредитного ресурса либо к невозможности его получения.
Поэтому необходимо повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Это можно обеспечить путем пополнения гарантийного фонда предназначенного для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам договорам займа договорам лизинга заключаемым с кредитными организациями лизинговыми компаниями микрофинансовыми организациями имеющими соглашения о сотрудничестве с инфраструктурой поддержки МСП Южного административного округа города Москвы.
Многокомпонентность проблем возникающих перед предпринимателями и необходимость решения их посредством широкого применения современных информационно-коммуникационных технологий требуют качественно нового подхода к организации инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионе. Поэтому необходимо максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексе услуг по ведению предпринимательской деятельности на любом этапе становления и развития бизнеса.
Задачами центров поддержки предпринимательства сегодня являются
— осуществление информационно-аналитического и организационного взаимодействия с органами местного самоуправления территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
— создание необходимых условий для полного охвата в режиме «одного окна» всех направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
— координация деятельности организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории ЮАО города Москвы
— непосредственное взаимодействие с субъектами малого и среднего предпринимательства и оказание им широкого спектра услуг.
В дальнейшем на базе центров поддержки предпринимательства необходимо продолжать создавать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по принципу «одного окна» что значительно сократит финансовые и временные затраты предпринимателей и приведет к отмене территориальной привязки.
Центры поддержки предпринимательства могут создаваться и функционировать как на стационарной основе так и на мобильной — универсальные мобильные платформы.
Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает что все большее значение приобретает обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса.
Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения деловой и общеэкономической информации. В эту систему должны быть интегрированы все существующие элементы инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства а также доступные информационные массивы и ресурсы.
Предпринимательская деятельность порождает широкий обмен знаниями результатами материалами информацией. При отсутствии четкой системы предоставления последней затрудняется получение иных ресурсов представителями малого и среднего бизнеса. Сложности получения информации недостатки действующей системы информационного обеспечения значительно отягощают их деятельность. Недостаточность информационного обеспечения выделяется предпринимателями как одна из основных проблем с которой им приходится сталкиваться.
Вместе с тем негативное влияние на предпринимательскую деятельность оказывает не только недостаток информации но порой ее переизбыток и разнородность поскольку в таком случае предприниматель не всегда может выбрать оптимальный объем требуемых ему ресурсов. Для этого необходимы
а координация работы органов государственной власти органов местного самоуправления и организаций составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для создания и развития единой информационной системы поддержки бизнеса
б создание и поддержка работы единого информационного интернет-ресурса портала работающего по принципу навигатора и объединяющего в себе весь комплекс информации необходимой предпринимателю на любом этапе развития бизнеса. [24]
Данный интернет-ресурс может располагаться на сайтах Управы муниципальных округов и должен объединить в себе существующие сервисы программы и инструменты для развития малого и среднего предпринимательства в привязке к организациям составляющим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и содержать информацию
— о законодательстве регулирующем деятельность малого и среднего предпринимательства
— обо всем комплексе мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства действующих на территории города Москвы
— о публичных и иных мероприятиях проводимых для субъектов малого и среднего предпринимательства
— о результатах различных экономических мониторингов и исследований включая обзоры социально-экономической ситуации в регионе
— по иным вопросам предпринимательской деятельности.
Таким образом для устойчивого развития малого бизнеса повышения его роли в социально-экономическом развитии Володарского района необходимы значительно более активные и скоординированные комплексные действия местных органов власти и объединений бизнесменов.
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию организации предпринимательской деятельности в административном районе Бирюлево Западное города Москвы
Оценка эффективности реализации предложенных мероприятий осуществляется на основании анализа целевых показателей путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями а также установления степени достижения ожидаемых результатов. Достигнутые результаты можно будет увидеть только после прошествия отчетного периода поэтому пока можем рассчитать только плановые показатели. Предполагается что при реализации данных мероприятий число занятого населения в сфере МСП будет ежегодно увеличиваться на 5. Таким образом плановые показатели представим в таблице 3.
Таблица 4 — Занятость в сегменте малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бирюлево Западное
Показатели Ед. измерения 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Среднесписочная численность работников организаций МСП
Всего
январь-декабрь человек 3000 3079 3233 3394 3564 3743 3930
Обрабатывающие производства
январь-декабрь человек 1737 796 835 880 921 970 1020
Оптовая и розничная торговля ремонт автотранспортных средств мотоциклов бытовых изделий и предметов личного пользования
январь-декабрь человек 136 1857 1950 2047 2150 2257 2370
Операции с недвижимым имуществом аренда и предоставление услуг
январь-декабрь Человек 718 128 135 141 148 155 163
Исходя из таблицы 3 можно сделать вывод что предложенные мероприятия позволят в целом увеличить число занятых людей в Бирюлево Западное на 5. Но несмотря на это число занятых в сегменте операций с недвижимым имуществом будет отставать от показателя 2014 года. Но это не критично так как рост занятых в данном сегменте в 2014 году был обоснован массовой долей застройки. Согласно плану застройки до 2020 года не предвидится массовой застройки жилых и не жилых объектов. Поэтому плавно увеличивающийся показатель занятых в данном сегменте вполне приемлем.
2.3 Выводы

Заключение
Список использованной литературы
33. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики Под ред. Г.Б. Клейнера — М. Наука 2012. -145 с.
34. Супонькина Т. Стимулы для мелких и средних предприятий не предусмотрены Т. Супонькина Город N. — 2015. — 16 Апр. — С. 3.
35. Смирнов Н.В. Анализ общей динамики развития малого предпринимательства в России в начале 21 века. – М. 2010. – 111с.
36. Тореев В.Б. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства В.Б. Тореев О.Е. Вороновская Экон. наука совр. России. — 2015. — 3. — с. 73-74.
37. Ярощук А.Б. Развитие межстранового предпринимательства в рамках единого экономического пространства в Европе и в ЕврАзЭС теоретико-практические аспекты Монография. – М. УРАО 2010. – С 19.